Автомобильный мир России гудит в ожидании 1 декабря 2025 года. В этот день в силу вступают новые правила расчета утилизационного сбора, которые грозят перевернуть рынок и сделать мощные иномарки, включая популярные китайские кроссоверы, недоступной роскошью. Речь идет о повышении не на 10-20%, а в десятки и даже сотни раз!
История утильсбора в России: от защиты экологии до пополнения бюджета
Чтобы понять, почему сейчас происходит очередное драматическое повышение утильсбора, нужно вернуться к истокам. Утилизационный сбор в России прошел долгий путь от благородной идеи до инструмента торговой политики.
Предыстория: программа утилизации 2009-2011
Впервые аналог утильсбора появился в России в 2009 году в рамках федеральной программы по утилизации автомобилей. Механизм был простым и понятным: владелец старой машины сдавал ее на переработку, платил дилеру символические 3 000 рублей и получал сертификат на скидку в 50 000 рублей при покупке нового автомобиля. Но была загвоздка — скидка действовала только на машины, произведенные в России. Программа работала в 2010-2011 годах и была нацелена на поддержку отечественного автопрома в кризис.
2012 год: рождение современного утильсбора
Настоящий утилизационный сбор в его нынешнем виде родился весной 2012 года. 4 апреля премьер-министр Владимир Путин провел совещание в Тольятти на заводе «АвтоВАЗ». Там он поддержал идею представителя Greenpeace Ивана Бокова о введении ответственности производителя за утилизацию отходов.
Официальная цель звучала благородно: защитить Россию от наплыва подержанных иномарок, не отвечающих экологическим требованиям. Ожидалось, что после вступления в ВТО (одним из условий было снижение ввозных пошлин) в страну хлынет поток старых машин из-за рубежа. Утильсбор должен был это предотвратить.
Хронология введения:
- 30 июля 2012 — президент подписал поправки в закон «Об отходах производства и потребления»
- 30 августа 2012 — правительство утвердило правила и ставки
- 1 сентября 2012 — утильсбор вступил в силу
Первоначальные условия: дискриминация импорта
Изначально система была откровенно протекционистской. Утильсбор платили только импортеры автомобилей, произведенных за рубежом — и юридические лица, и физические. А вот производители России и стран Таможенного союза (Казахстан, Белоруссия) были полностью освобождены от сбора, если брали на себя обязательства по переработке старых машин.
Базовые ставки установили такие (и они не менялись с 2012 года!):
- Легковой автомобиль: 20 000 рублей
- Грузовой автомобиль: 150 000 рублей
Но финальная сумма зависела от коэффициентов, учитывающих возраст и объем двигателя. Например, в 2012 году за новый легковой автомобиль с двигателем 2,5 л нужно было заплатить 51 200 рублей, а за подержанный (старше 3 лет) — уже 322 400 рублей.
Конфликт с ВТО: когда весь мир выступил против
Неудивительно, что уже в ноябре 2012 года Евросоюз заявил о намерении обратиться в ВТО с иском против России. Причина — дискриминация иностранных производителей. 9 июля 2013 года ЕС официально подал иск, и к нему быстро присоединились Бразилия, Китай, Индия, Норвегия, Южная Корея, США, Турция, Украина и Япония. Практически весь автомобильный мир выступил против российского утильсбора.
Под давлением международного сообщества 21 октября 2013 года в закон внесли поправки: утильсбор распространили и на российские автосборочные предприятия. Но одновременно для них ввели субсидии, сопоставимые с размером сбора. По сути, российские заводы продолжили работать в льготных условиях, только теперь это было менее заметно.
Интересный факт: иск ВТО против России по утильсбору так и не был рассмотрен до настоящего времени.
Индексация: как утильсбор рос год за годом
После введения утильсбор несколько лет оставался относительно стабильным. Но затем началась череда повышений:
| Год | Изменение | Рост |
|---|---|---|
| 2012-2015 | Ставки не индексировались | 0% |
| 2016 | Первая индексация | +65% |
| 2018 | Вторая индексация | +15% в среднем (до +90% по отдельным позициям) |
| 2024 | Третья индексация | +70-85% |
| 2025-2026 | Изменение методики расчета | До +695 раз для мощных авто! |
К 2020 году утильсбор для нового легкового автомобиля с двигателем 2,5 л вырос до 126 000 рублей, а для подержанного — до 480 000 рублей.
Что это дало российскому автопрому?
Официально утильсбор должен был защитить отечественных производителей и дать им время для модернизации. Что получилось на практике?
Плюсы для АвтоВАЗа и других российских производителей:
- Снижение конкуренции со стороны дешевых подержанных иномарок
- Рост продаж новых российских автомобилей в 2012-2014 годах
- Стимул для иностранных брендов к локализации производства в России
Минусы для потребителей и рынка:
- Резкий рост цен на импортные автомобили
- Сокращение выбора доступных машин
- Фактическое закрытие рынка подержанных иномарок для многих регионов
- Пополнение бюджета за счет автовладельцев (деньги не идут на утилизацию, а растворяются в общем котле)
По данным на 2024 год, бюджет получил от утильсбора 1,1 трлн рублей, из которых 669 млрд пришлось на импортные автомобили. На 2026 год планируется собрать уже 1,6 трлн рублей — это 5% от доходов от экспорта нефти и газа!
Что такое утилизационный сбор сегодня?
Сегодня утилизационный сбор — это разовый платеж государству при ввозе или производстве автомобиля. Официально он должен покрыть расходы на будущую переработку машины. Но на деле это неналоговый доход федерального бюджета, который тратится на что угодно: от станкостроения до химической промышленности. Специального фонда для утилизации автомобилей не существует.
Главное грядущее изменение утиля: Удар по мощности больше 160 л.с.
Забудьте про объем двигателя. С 1 декабря 2025 года (хотя возможны и дальнейшие переносы) главным критерием для расчета утильсбора для физлиц, ввозящих авто для себя, становится мощность. Установлена планка — 160 лошадиных сил.
Если мощность вашего автомобиля ДО 160 л.с., вы продолжаете платить льготный утильсбор (от 3 400 до 5 200 рублей).
Если мощность вашего автомобиля СВЫШЕ 160 л.с., вы платите ПОЛНЫЙ, коммерческий утильсбор, как юридическое лицо. А это — сотни тысяч и даже миллионы рублей.
Масштаб катастрофы легко оценить на конкретных примерах. Мы собрали данные из открытых источников, чтобы показать, как изменится сумма сбора для популярных моделей.
| Модель | Старый утильсбор (до 1.12.2025) | НОВЫЙ утильсбор (после 1.12.2025) | Рост |
|---|---|---|---|
| Volkswagen Tiguan (2.0л, 220 л.с.) | 3 400 руб. | 794 000 руб. | в 233 раза |
| Hyundai Palisade | 5 400 руб. | 1 500 000 руб. | в 278 раз |
| BMW X5 (3.0л, 352 л.с.) | 3 400 руб. | 2 362 000 руб. | в 695 раз |
Источники: РБК
Как заявил вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин, это «сокрушительный удар», который приведет к «полной невозможности приобретения б/у автомобилей и новых автомобилей для «физиков» из-за рубежа».
Удар по «китайцам»: Какие модели под угрозой?
Это нововведение — прямой удар по импорту китайских автомобилей. По данным аналитического агентства «Автостат», около 80% моделей, ввозимых из Китая, имеют мощность свыше 160 л.с. Это значит, что большинство популярных кроссоверов и внедорожников ждет колоссальное подорожание.
Под ударом окажутся такие хиты, как:
- Geely Monjaro
- Chery Tiggo 8 Pro Max / Tiggo 9
- Haval F7/F7x
- Exeed VX / RX
- И практически все модели Li Auto, Aito, Zeekr
По оценкам экспертов, цены на популярные гибриды вроде Li Auto и Aito Seres могут вырасти на 2 млн рублей и более. Цель правительства очевидна — заставить китайские бренды не просто продавать машины в России, а строить здесь заводы и локализовывать производство.
Как теперь считается утильсбор? Формула и коэффициенты
Формула остается прежней, но меняется ее суть:
Утилизационный сбор = Базовая ставка (БС) × Коэффициент (К)
Базовые ставки не изменились:
- Для легковых авто: 20 000 рублей
- Для коммерческих авто и грузовиков: 150 000 рублей
Вся суть в коэффициенте (К). Раньше для физлиц он был минимальным (0,17 или 0,26), а теперь для авто мощнее 160 л.с. он будет таким же, как для компаний, и будет зависеть от объема двигателя и возраста авто.
Таблица коэффициентов для юридических лиц и физлиц (авто свыше 160 л.с.) на 2025-2026 годы
| Объем/тип двигателя | Возраст | Коэффициент 2025 | Коэффициент 2026 |
|---|---|---|---|
| Электромобили и гибриды | новые | 33,37 | 40,04 |
| Электромобили и гибриды | старше 3 лет | 58,7 | 70,44 |
| До 1000 см³ | новые | 9,01 | 10,82 |
| До 1000 см³ | старше 3 лет | 23 | 27,6 |
| 1000-2000 см³ | новые | 33,37 | 40,04 |
| 1000-2000 см³ | старше 3 лет | 58,7 | 70,44 |
| 2000-3000 см³ | новые | 93,77 | 112,53 |
| 2000-3000 см³ | старше 3 лет | 141,97 | 170,36 |
| 3000-3500 см³ | новые | 107,67 | 129,2 |
| 3000-3500 см³ | старше 3 лет | 164,84 | 197,8 |
| Свыше 3500 см³ | новые | 137,11 | 164,53 |
| Свыше 3500 см³ | старше 3 лет | 180,24 | 216,29 |
Источник: Постановление Правительства РФ
Пример расчета
Volkswagen Tiguan 2.0 (220 л.с.), новый, 2025 год:
Базовая ставка: 20 000 руб.
Коэффициент (объем 2000 см³, новый, свыше 160 л.с.): 40,04
Утильсбор = 20 000 × 40,04 = 800 800 рублей
Раньше физлицо платило бы всего 3 400 рублей!
А как у них? Утилизационный сбор в других странах
Многие думают, что утильсбор — это чисто российское изобретение. Это не так. Аналоги есть во многих странах, но цели и механизмы кардинально отличаются.
| Страна | Принцип | Кто платит | Примерная сумма/механизм |
|---|---|---|---|
| Россия / Китай | Промышленная политика, пополнение бюджета | Конечный покупатель | До 2,3 млн руб. и выше |
| Германия | «Загрязнитель платит», экология | Производитель/последний владелец | Залог 200-300 евро, возвращается при утилизации |
| Франция | «Загрязнитель платит», экология | Производитель (включено в цену) | Бесплатный прием старого авто при покупке нового |
| Норвегия | Залоговая система (с 1978 года) | Первый владелец | Залог ~€300, возвращается последнему владельцу при утилизации |
| Япония | Гарантия будущей утилизации (с 2005) | Первый владелец | Фиксированный сбор $70-180 в спецфонд |
| США | Рыночный механизм | Последний владелец | Оплата компании-утилизатору, часто можно даже заработать на сдаче в металлолом |
| ЕС | «Загрязнитель платит» (с 2000) | Первый владелец | ~€100 (зависит от страны) |
Источники: Крымская правда, ТАСС
Вывод: В развитых странах система нацелена на экологию и ответственность производителя. В России и Китае — это, в первую очередь, инструмент торговой войны и пополнения казны.
Куда идут деньги от утильсбора?
Многие думают, что собранные деньги копятся в специальном фонде и будут использованы для утилизации автомобилей через 10-15 лет. Это не так.
Утильсбор — это неналоговый доход федерального бюджета. Деньги поступают в общий котел и тратятся на что угодно: станкостроение, робототехнику, микроэлектронику, химическую промышленность. Специального фонда для утилизации автомобилей не существует.
По сути, это просто еще один способ пополнить бюджет за счет автовладельцев.
Общественная реакция: протесты и петиции
Новые правила вызвали беспрецедентную волну возмущения:
- Более 129 000 отрицательных отзывов на проект постановления (против всего 675 положительных)
- 11 октября 2025 года во Владивостоке прошел согласованный митинг против повышения утильсбора, собравший более 500 человек
- Организаторы митинга — депутаты законодательного собрания Приморского края
- Критика: «систематический грабеж населения»
Это первый крупный протестный митинг на автомобильную тему за последние годы. Власти были вынуждены перенести введение новых правил с 1 ноября на 1 декабря 2025 года, а эксперты допускают дальнейшую отсрочку на 3-6 месяцев.
FAQ: Короткие ответы на главные вопросы
В: Я смогу дешево привезти машину для себя?
О: Да, если ее мощность меньше 160 л.с. и вы ввозите не более одной машины в год.
В: Что с электромобилями и гибридами?
О: Для них удар еще сильнее. Порог мощности для применения коммерческой ставки — всего 80 л.с. Это фактически убивает «серый» импорт почти всех гибридов и электрокаров.
В: Когда точно введут новые правила?
О: Официально — 1 декабря 2025 года. Но из-за огромного общественного резонанса (более 129 тысяч отрицательных отзывов на проект) и неготовности таможни, эксперты допускают перенос на 3-6 месяцев.
В: Касается ли это автомобилей, уже находящихся в России?
О: Нет. Утильсбор платится один раз при ввозе или производстве автомобиля. Если машина уже в России и утильсбор был уплачен — повторно платить не нужно.
В: Можно ли как-то обойти новые правила?
О: Легально — нет. Единственный вариант — успеть оформить автомобиль до вступления новых правил в силу. Но будьте осторожны: таможня может затянуть оформление, и вы попадете под новые ставки.
В: Зачем правительство это делает?
О: Официальная цель — борьба с «серым» импортом (когда физлица ввозят дорогие авто для перепродажи под видом личного использования) и стимулирование локализации производства китайских брендов в России. Неофициальная — пополнение бюджета (план на 2026 год: 1,6 трлн рублей).
Что в итоге?
Эпоха доступных мощных автомобилей, ввезенных из-за границы, подходит к концу. Рынок ждут серьезные изменения:
- Резкое подорожание всех автомобилей мощнее 160 л.с.
- Схлопывание импорта гибридов и электромобилей
- Смещение спроса в сторону менее мощных моделей (до 160 л.с.)
- Ускорение локализации китайских брендов в России
- Рост цен на вторичном рынке на уже ввезенные мощные автомобили
Если вы планировали покупку мощного автомобиля из-за рубежа — сейчас, возможно, последний шанс сделать это по старым правилам. Но будьте готовы к задержкам на таможне и риску попасть под новые ставки, если введение правил не перенесут.
Для любителей китайских автомобилей ситуация особенно болезненная: 80% популярных моделей попадают под удар. Остается надеяться на ускорение локализации производства или искать модели с мощностью до 160 л.с. — их на рынке не так много.
История утильсбора в России показывает, что это не про экологию и не про утилизацию. Это про деньги и защиту отечественного производителя. И с каждым годом аппетиты государства только растут.
